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“亩均论英雄”让每一寸土地发挥最大效益

2020-08-28 01:58:23编辑:金华新闻网人气:


  近年来,我区持续加快供给侧结构性改革,促进经济高质量发展,以深化“亩均论英雄”改革为抓手,不断探索完善“亩均论英雄”的评价、激励、约束机制,加快育优劣汰,为工业经济提质增效转型快马加鞭。8月25日,记者从区金融工作专班了解到,进入“后疫情时代”以来,我区工业经济回暖,上半年全区完成规上工业产值118.93亿元,同比增长0.35%,增速实现由负转正。

   “标准地”挑选“潜力股”

  三年前,金义新区(金东区)作为金华市“标准地”先行试点地区,推出全市第一块“标准地”,率先启动企业投资项目“标准地”改革,紧紧围绕企业投资项目审批提速这一重点,探索出新路,提出“重构流程、全面容缺、全程代办”的基本思路。在长期的发展磨合之中,从“标准地”,到“标准地+承诺制”,再到“标准地+承诺制+代办制”;从83天到38天,再到13个工作日;从单个项目的全程代办试点,到面上全面推开,我区以一流的营商生态,吸引了一批批优质企业的目光。

  作为我区“标准地+承诺制+代办制”实施以来的第12个项目,年产800台冷藏厢生产线建设项目,自2019年2月20日正式备案后,仅用了13个工作日就完成施工许可证的发放。8月25日,记者步入曹宅镇镇东工业园区内,浙江锦宇汽车制造有限公司新建的三栋大楼分外抢眼,车间内不时传出阵阵机器运作声。“6月份已正式投产,预计年税收将达上百万元。”曹宅镇党委委员、常务副镇长余孝斌说,历时一年多之久,这座冷藏厢生产工厂的运作,无疑给曹宅镇工业经济的发展加了一把力,今后的发展也更加有底气。

  浙江格普光能科技有限公司是我区首块也是唯一一块通过“两定一竞”方式入驻的企业,该公司的年产200兆瓦PERC双面发电组件生产线建设项目,占地44.8亩,建筑面积63156.09平方米,总投资2.62亿元,主要生产太阳能光伏设备,年产值预计达到3.6亿元,能为我区带来上百万元的税收。“标准地”制度的实施,究竟为我区发展提供了何种保障?区发改局副局长章雷介绍,这项制度算是企业的一道准入门槛,在土地产出、亩均税收、单位能耗控制指标等各项指标进行硬性规定,可以挑选出较具发展潜力的市场主体,能在发展经济的同时,保护环境,做到效益与生态并重。

  截至目前,我区共推出标准地地块30宗,完成土地土地出让28宗,总投资74.93亿元,出让面积1117.56亩,剩下2宗正处于挂牌阶段。“我区‘以亩均税收论英雄’的导向,‘标准地’模式可以准确定位筛选起点高的优质企业,助推其发展可以更省力,培育优势产业效果也将更明显。”章雷说。

   “小升规”培育“大引擎”

  “企业上规后可以享受到诸多有力政策。”近日,区经商局工作人员走进岭下工业园区部分企业,面对面向企业宣传上规所能带来的政策红利。“很多企业家没有吃透政策,心里对‘上规’工作存在抵触情绪,我们利用‘三服务’的契机,为他们答疑解惑。”区经商局局长吴谊林说,在深入理解“上规”所带来的益处后,很多企业会转变观念,铆足劲,冲刺完成这一目标。

  近年来,我区把推动小微企业上规升级作为促进产业升级、调整经济结构、壮大工业经济的重要抓手,多措并举加大对企业的培育和扶持力度,为推动工业高质量发展注入更强劲的新动能。早在今年4月份,区委、区政府便联合各乡镇(街道)经济发展办着手开展“小升规”培育库建设,重点对去年营业收入1000万元以上企业进行实地走访排摸,重点对有望月度升规企业建立清单化管理。“摸透了家底,我们才能做好跟踪服务,更好地制定针对性举措。”吴谊林说。

  今年的新冠肺炎疫情,牵动着无数金东乡贤的心,4月10日,乡贤孔建国带着日产20吨熔喷布的“银嘉新材料”项目反哺家乡。“我们高度重视,对企业产能情况和经营情况实施一天一更新,做到问题第一时间解决。”吴谊林说,了解到企业在生产过程中急需供电保障后,部门立即就银嘉生产基地供电方案召开专题协调会协调供电方案,并在6月初完成电力线路的架设工作,项目得以按时正常投产,并率先在5月底完成月度升规材料收集完成县级名录录入。

  在做深做细服务同时,我区每年会安排一笔规模培育专项资金,对首次上规模企业给予奖励,并返还部分税收,用实实在在的奖励政策,推动小微企业做大做强,加快上规升级。通过“优化培育+精准服务”模式,越来越多的“丑小鸭”蜕变成“白天鹅”,规上企业队伍的扩充,为我区实现工业经济高质量发展注入源头活水。

   “二次开发”拓宽“新空间”

  随着土地价格、劳动力成本等不断攀升,传统工业园区转型升级的呼声日益高涨。近年来,我区“以亩均论英雄、向存量要效益”,按照“用好总量,盘活存量,优化增量,提高质量”的原则,深入探索工业园区“二次开发”的新方法、新路径,集中精力深挖工业园区资源潜力,不断增强园区的综合承载力和竞争力。

  在曹宅镇镇西工业园区内,“芳华包装”厂房旁的空置土地已完成了石块填表工作。曹宅镇经发办副主任赵鸣介绍,目前新厂房的设计规划已完成,企业正在办理施工许可证,一旦成功下发,8000平方米的地块将得到充分利用。据了解,“芳华包装”地块原为金华市博而立环保设备有限公司,占地55.9亩,通过政府牵线搭桥,2018年12月通过拍卖转让给金华市芳华包装有限公司。入驻后仅一年时间,“芳华包装”年总产值就达6037.5万元。

  企业生存发展,需要足够的空间,我区重点把突破土地资源瓶颈、优化资源配置作为工业转型升级的核心抓手,努力营造“亩均论英雄”发展氛围,高标准推动实施工业园区“二次开发”。“盘活闲置与精准招商相结合,才能促效益提升。”吴谊林介绍,在2018年盘活土地中引入的8家规上企业,总用地面积147.66亩,经过一年的发展壮大后,企业2019年产值、税收上升至2.72亿元与742.3万元,增长率分别为28.9%、68.9%。

  淘汰落后的,留下优质的,引来先进的,“三驾马车”并驾齐驱让工业园区实现华丽蜕变,也让我区的经济发展找到转型的突破口。“接下来,我们将进一步通过统筹谋划乡镇工业功能区提升工作,优化要素市场化配置,加快小微企业园建设,实现经济发展方式从数量型向质量效益型转变。“同时还要抓好招商引资,全面激发招商活力,营造优商亲商稳商的良好氛围,形成良好的产业集聚效应,让‘亩均论英雄’深入到每位企业家的内心,充分发挥每一寸土地发挥最大效益。”吴谊林说。



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