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方城“队建制”盘活基层司法行政工作

2020-07-19 20:32:30编辑:金华新闻网人气:


《社区矫正法》颁布后,河南省方城县对社区矫正实行了“队建制”管理方法,经过一个时期的运行,社区矫正管理工作实现了规范化,司法所也从繁重的社区矫正工作中解脱出来,专心从事普法教育、纠纷调解、安置帮教、公共法律服务等项社会稳定工作,从而全面盘活了基层司法行政工作,取得了良好的社会效果。

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“队建制”实现了社区矫正管理规范化。

方城县社区矫正管理工作自2011年开展以来,由于受多方面原因制约,此项工作县司法局一直委托驻各乡镇、街道司法所负责日常管理。近几年,随着社区矫正管理对象的逐年增加,司法所承担的工作任务越来越重,各种弊端逐步显现出来。

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2019年底,《社区矫正法》颁布后,方城县司法局立即组织班子成员和社区矫正中心工作人员认真学习,研究制定社区矫正管理工作新方法。2020年5月,疫情缓和后,该局又把改变社区矫正管理工作方法提上议程,经过慎重研究,决定按照习近平总书记关于全面深化改革加强制度创新的重要指示精神和《社区矫正法》及相关法律规定,对社区矫正对象实行“队建制”管理。

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为了积累经验,该县在凤瑞、释之、券桥、二郎庙四个乡镇、街道成立了一个执法中队试运行,在局机关腾出专门的办公用房,执法中队5名工作人员每天到司法局签到上班,然后根据工作需要,到4个乡镇、街道开展社区矫正管理、教育、帮扶等项工作,中队5名工作人员严格按照法规法规做好从评估到解矫各项工作,实现了统一调查评估、统一宣告、统一报到、统一走访、统一监控、统一教育矫正、统一分级管理、统一警告提请、统一收监初审、统一档案管理等“十统一”。

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为把社区矫正管理工作做实做牢,杜绝和避免出现管理漏洞,该局还邀请县检察院4名检察官、南阳监狱2名狱警常驻司法局指导、协助工作,规范了社区矫正每个环节都依法、依规进行。

一段时间的试运行为全面实行“队建制”积累了丰富经验。6月下旬,该局在机关又腾出4间办公用房,成立4个执法中队,负责该县其余13个乡镇社区矫正管理工作。目前,5个中队20名工作人员“专职、专责、专业”负责全县17个乡镇、街道的社区矫正管理工作,呈现出良好的发展态势。

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“队建制”盘活了基层司法行政工作

“自从‘队建制’成立以来,我每天就是做普法教育、矛盾调解、解答法律咨询工作,每到一处,都受到群众的欢迎,感觉也拉进了和群众的距离”。清河司法所李清祥由衷的说。

由于司法所人员少、任务重,社区矫正管理工作稍有疏忽就可能造成渎职。基于此,司法所大部分精力都用在了社区矫正工作上,甚至无暇顾及所承担的普法教育、矛盾调解、安置帮教等项维护稳定、便民服务工作,在一定程度上直接影响了司法行政工作在群众中的形象,“队建制”实施后,司法所不在负责社区矫正管理工作,使所里工作人员从繁重的社区矫正工作中解脱出来,专心的开展公共法律服务、培养法律明白人等项为民服务工作。

据该局基层股股长胡国超介绍:“队建制”实施以来,各司法所平均每周比以前多开展1次普法教育,直接参与调解案件也逐步上升,可以说是“队建制”为司法所“减负”,盘活了基层司法所工作。

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方城县司法局党组书记、局长关红宇对社区矫正“队建制”管理工作有独到的见解,他说“我们对社区矫正实施‘队建制’管理,不单纯是依法规范社区矫正管理工作,而是让司法所腾出精力和时间,在建设美丽乡村过程中打造好公共法律服务和培养好乡村法律明白人工作,让法在群众身边,让法住群众心里,减少和避免矛盾纠纷和上访案事件发生,为维护稳定,建设美好家园贡献司法行政机关应有的力量”。http://s



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