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金东跑出环评审批新速度

2020-07-21 11:52:12编辑:金华新闻网人气:


  “我们对环保部门的办事效率非常满意,标准地改革大大方便了企业办事。”日前,浙江浩南工贸有限公司负责人吕人政在拿到《年产300万套金属制日用品项目环境影响报告表的审查意见》时,激动地对工作人员表示。他没有想到,仅仅在立项后的第8个工作日,区生态环境分局就完成了公司新建项目的环评审批,出具审查意见,让自己节省了不少时间和精力。

  据了解,自2018年,标准地改革试点工作开展以来,区生态环境分局全程参与新型审批模式。“改革之前,环评审批至少要一个月,企业负责人要跑好多趟才能拿到审查意见。‘代办制+承诺制’的机制建立以后,环评审批推行‘7+1’时效模式及‘7+1’工作模式,大幅提升了环保部门的办事效率,把环评审批的时间缩短到了8天。”区生态环境分局项目审批科科长吴永杭向记者介绍,双“7+1”模式是指7个法定公示日加1个审核日、7项审批改革措施和项目建设全过程“一跟到底”服务。通过这些改革,环评审批真正实现了项目开工前“最多跑一次”。

  为什么“7+1”工作模式能如此有效地提高工作效率,缩短时长呢?“在项目审批中,环保部门第一时间介入,在意向投资企业项目还处于可研阶段就主动接触第三方机构,帮助企业启动环评前期服务。而以往投资企业取得土地后,需要自己寻找第三方机构并启动环评服务,随后再提出环评审批申请,环保部门才会参与进来。其实,改革就是把环保部门审批服务关口移到了最前沿,这样就节省了企业环评审批的时间。”吴永杭说,这是7项审批改革措施中的“一触式介入”,此外还有,“一区域标准、一窗式受理、一次性告知、一站式代跑、一把手坐窗、一日制审核”六项。

  通过这7项审批改革措施,同一区域的企业环评,实行“区域环评+环境标准”模式,实现项目环评与区域环评联动,精简了评价内容、公众参与形式、总量管理3项环评内容,并取消了前置要求,大大提升项目环评编制效率,压缩时间60%以上。全面落实的“两集中两到位”,把所有行政审批事项集中到窗口,行政许可科全部进驻中心,实行环保窗口24小时电话值班制度,由此实现了许可业务一窗受理,环保咨询立即解答,企业不需要再多次来往办理各类手续。

  在首次进行审批服务时,区生态环境分局会一次性告知意向投资企业环境准入负面清单、环境风险防控、环评审批流程、承诺事项等环评审批相关内容,提前服务招商引资项目,对企业提前把关。在《塘雅镇含香工业园区15-1号地块“标准地”环境标准》文件中,记者看到清晰地列出了6项禁止建设项目和2项限制项目,让想要入驻的企业一目了然。

  与此同时,区生态环境分局还成立“标准地”项目环评审批代跑小组,采取“一项一跑”,做到每个项目在环评报告编制、污染治理咨询、污染物总量控制、环评审批以及项目建设过程的事中事后管理5个环节,均有专人全程代跑、代办,实现建设项目环保管理的规范化、制度化、快速化。“宁可部门多跑几次,不要企业多跑一次”,所有“标准地+承诺制”项目“一把手”亲自抓,全程跟踪解决项目环评审批过程中存在的问题。“一把手”还会到窗口坐班,以坐班员、代办员身份进行事项全程办理,查找事项办理中存在的难点问题,加以整改和解决。

  据悉,在项目环评过程中,区生态环境分局对遇到的问题采取“一经发现立即解决”的措施,涉及项目的环境功能区划、总量控制、污染防治等实行内部科室闭环解决,责任到人,确保环评审批内部审核一次性通过,一个工作日完成审批、颁证。“企业可以直接在浙江政务服务网上办理审批申请。”吴永杭表示,随着区生态环境分局对环评审批事项流程进行梳理、简化,甚至可以做到零见面审批。



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